西航院字〔2022〕28号

各单位：

《西安航空学院实验室安全专项行动实施方案》已经学校研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行，抓好贯彻落实。

 

西安航空学院     

2022年4月8日    

 

西安航空学院实验室安全专项行动实施方案

根据教育部《关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知》（教科信厅函〔2021〕38号）、《关于组织开展 2022 年高等学校实验室安全检查工作的通知》（教发厅函〔2022〕11号）和省教育厅《关于推进落实教育部办公厅关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知》（陕教技办〔2022〕1号）等文件要求，为切实提升学校实验室安全管理能力和水平，保障校园安全稳定和师生生命安全，学校决定在全校范围内开展实验室安全专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持把师生生命安全放在第一位，树牢安全发展理念，统筹实验室建设发展与安全关系，严格落实安全生产责任制，从根本上杜绝安全事故隐患。进一步做好实验室安全管理工作，盯紧安全管理薄弱环节，补齐安全管理短板，强化安全风险防控和隐患排查治理，全面落实责任体系建设，坚决防范遏制安全事故发生，保障校园安全稳定。

二、行动目标

严格落实省教育厅关于加强高校实验室安全工作要求，提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持一切工作都以安全稳定为前提，强化底线思维和红线意识，克服麻痹思想和侥幸心理。全面落实实验室安全管理责任体系建设，形成齐抓共管的局面；完善实验室分级分类和危险源管控分级分类管理体系建设，加强教学与科研项目安全审查过程管理，杜绝实验室重大安全事故隐患；构建完整的实验室安全教育体系，强化师生安全教育培训各环节，加大对各级安全管理与技术人员的技术培训与考核，提升师生实验室安全意识与应急处置能力；严格落实实验室基础设施的基本安全要求。实验室安全专项行动的组织实施，使实验室安全工作得到切实加强，坚决杜绝实验室安全重特大事故发生，营造安全和谐的教学、科研环境。

三、组织机构

为进一步做好我校实验室安全管理工作，盯紧安全管理薄弱环节，补齐安全管理短板，强化安全风险防控和隐患排查治理，全面落实责任体系，学校成立“实验室安全专项行动工作领导小组”，组成人员如下：

组  长：党委书记、校长

副组长：分管安全保卫、教学、科研工作的校领导 

成  员：党政办公室、保卫处、教务处、科技处、后勤保障处、国有资产管理处等部门负责人

主要职责：领导和统筹实验室安全专项行动工作；研究部署学校实验室安全专项行动工作的组织与实施；组建实验室安全技术专家队伍，检查、督促、指导各单位实验室安全专项行动工作；听取工作汇报，研究解决学校实验室安全专项行动工作中的重大问题；审定学校实验室安全专项行动自查报告、整改台账、整改报告等重要材料。

四、专项行动的主要任务

（一）全面落实实验室安全责任体系

各单位要将实验室安全作为不可逾越的红线，细化完善学校、二级单位、实验室三级联动实验室安全管理责任体系，明确各级主体安全责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，不断完善安全监管体制，强化依法治理。学校党委统筹实验室安全工作，把实验室安全工作纳入学校事业发展规划中，成立实验室安全工作领导小组，制定实验室安全工作计划并监督实施。学校党政主要负责人是第一责任人；分管实验室工作的校领导是重要领导责任人，协助第一责任人负责实验室安全工作；其他校领导在分管工作范围内对实验室安全工作负有支持、监督和指导职责。

各单位要全面履行主体责任，把实验室安全摆在相关工作的首位，把实验室安全作为本单位工作不可逾越的红线，认真梳理实验室安全责任体系，明确学院（单位）与实验室二级联动的实验室安全管理责任。各单位要成立本单位实验室安全工作领导小组，制定实验室安全工作计划并监督实施。各单位党政主要负责人是第一责任人，分管实验室工作领导是重要责任人，协助第一责任人负责实验室安全工作；各实验室负责人是本实验室安全工作的直接责任人，负责严格落实实验室安全准入、实验室安全管理、隐患排查、隐患整改、个人防护等日常安全管理工作。

（二）提升实验室安全管理能力

学校制定相关政策，保障实验室安全管理与技术人员的薪资福利、绩效奖励与职业发展，同时依据实验室安全规划及年度实验室安全水平提升计划，配备所必需的资金列入每年预算。

各单位要根据危险源使用和储存情况，确定实验室安全管理专职人员，明确责任，并做好安全管理人员的培训，使其具备实验室安全管理或相应的专业知识和管理能力；对于特种仪器设备，按要求和规定进行使用资质培训；各单位要根据实验室安全规划及年度实验室安全水平提升计划，配备专门资金并列入年度预算，专门用于改善实验室安全条件及人员安全教育培训。

各单位要结合自身实际情况对实验室进行分类管理，采取相应措施，对实验室危险源实施实时监控，严格全过程、全周期、可追溯管理；认真梳理教学、科研实验活动，对于实验活动过程中确实无法保证安全或存在重大安全隐患没有排除的，应停止实验活动，隐患排除后经审查通过后方可恢复实验。

（三）建立健全项目风险评估与管控机制

学校逐步建立健全项目风险评估与管控机制。各单位凡涉及到有毒有害化学品（剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品）、危险气体（易燃、易爆、有毒、窒息）、辐射源及射线装置、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等各种危险源的教学、科研项目，必须经过风险评估后方可进行实验活动。各单位要认真梳理存有风险的教学、科研实验项目，加强涉及危险化学品等的采购、保存、使用和处置全过程管理。项目负责人是项目安全的第一责任人，须对项目进行危险源甄别，如存在风险，要主动上报并制定防范措施和应急预案。对存在重大安全隐患的项目，在未切实落实安全保障前，不得开展实验活动。教务处、科技处、创新创业学院等单位要在开展教学科研项目、毕业设计（论文）、大学生创新创业训练项目等之前督查项目风险研判和防控。各二级单位要配合完成各类风险评估。

（四）完善实验室安全教育体系建设

学校建设实验室安全教育体系，把实验室安全教育纳入学生培养环节，明确存在实验风险的各级各类学生的培养要求。针对不同学科、专业实验，明确课程结构，设置教学大纲，开展相关教材编写、课程设置等工作，加强实验室安全专家与师资队伍的培育培训。建立实验人员安全准入制度，进入实验室的师生必须先进行实验室安全知识、安全技能和操作规范培训并完成考核，未取得相应学分或未通过考核的人员不得进入实验室进行实验操作。

各单位要对实验室管理人员和实验教师有针对性的开展安全培训或操作演练，保证管理人员和教师具有必要的安全知识和应急处置能力。

（五）提升实验室安全应急能力

学校进一步加强实验室安全应急处置能力体系建设，结合消防安全形成完整的应急体系。学校在建立校级实验室安全应急预案的同时，指导二级单位和实验室建立应急预案或应急措施。

各单位要结合自身实际制定切实可行的应急预案或应急措施，并进行定期培训和演练。明确各节点责任人，配齐配足应急物资、防护用品和装备并确保有效，保证一旦发生实验室安全事故，可确保应急功能完备、人员及时到位、装备齐全、响应及时，可迅速采取有效措施，防止事故扩大。

（六）强化实验室安全基础设施建设

各单位要进一步加强实验室安全基础设施建设，如消防、强弱电、给排水、通风系统等；加强燃气和高压气罐的管理，做好气瓶柜和气瓶固定装置的建设、日常维修保养等工作，并记录存档；加强专用试剂柜增量和管理工作，保证危险化学品按易制毒、易燃、易制爆等分门别类存放，并符合有关规定要求；对废弃物集中定点存放。

（七）强化实验室安全专项检查

各单位要定期和持续开展实验室安全检查，对各类实验室安全隐患进行自查并及时整改，杜绝实验室安全事故的发生。学校将定期、不定期开展校级层面实验室安全检查工作，对实验室存在的隐患问题下达实验室安全隐患整改通知单，明确责任人、整改时间、整改措施，实行销号管理。各单位要认真按照学校安排部署完成实验室安全检查，对照《高等学校实验室安全检查项目表（2022）》（见附件，下同）每个月定期开展实验室安全隐患自查自纠工作，并记录存档。

（八）加强实验室安全研究与标准建设

各单位要鼓励和支持实验室管理人员、实验技术人员针对实验室安全开展相关科学研究，特别是支持教学研究项目中涉及实验室安全与标准方面相关制度规范和技术标准的研究工作，通过研究与标准建设，提升实验室安全管理水平，通过标准化的制度和安全文化有效实现对实验室安全科学管理。

五、工作安排

此次实验室安全专项行动将对各教学、科研实验室进行全面排查，分为以下三个阶段：

（一）自查自纠(即日起至4月15日)

凡有实验室的二级单位成立实施专项行动领导小组，结合各自实际，全面开展本单位所属教学和科研实验室安全专项行动自查工作。对照《高等学校实验室安全检查项目表（2022）》逐条自查，建立安全隐患整改台账。对检查中发现的安全隐患，现场可以整改的，立行立改。对短期无法整改的问题要制定切实可行的整改方案，明确整改责任人和整改时限。

（二）现场检查(4月15日—20日)

由学校实验室安全专项行动工作领导小组组织相关部门组成联合检查组，对各二级单位的自查情况进行检查，并对教学、科研等各类实验室进行现场检查。

（三）全面整改(4月21日—30日)

学校实验室安全专项行动工作领导小组对各单位的实验室安全自查及现场检查存在问题的整改落实情况进行总结通报，督促各单位限期整改，做好闭环管理、择机进行复查。针对重点难点问题，组织专题研究，紧盯问题整改，强化集中攻坚，确保按时整改销号。

六、工作要求

（一）加强责任落实

各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实落实实验室安全管理责任，逐级排查整改，强化安全管理与监督，做到责任落实到位、监督检查到位，确保专项行动取得实效。

（二）强化风险防控

各单位开展实验室安全隐患排查整治要坚持问题导向、分类施策，根据实验室危险源类型和风险级别，以“一室一方案”原则制定科学可行的整改方案，落实隐患整改；加强危险化学品全周期管理，严格落实管控措施，防范化解安全风险。

（三）建立长效机制

通过此次实验室安全专项行动工作，各单位要盯紧安全管理薄弱环节、补齐安全管理短板，强化安全风险防控和隐患排查，构建实验室安全管理长效机制，达到标本兼治的目的，坚决防范遏制安全事故发生，最大限度维护师生生命安全。

 

附件：高等学校实验室安全检查项目表（2022年）